第一條為了扶植我國飯店管理公司的發展，促進旅游飯店行業的專業化、集團化管理，增強飯店企業的活力，提高經濟效益，鼓勵飯店管理公司開展國際化經營，并加強對飯店管理公司的管理，根據國務院有關政策，特制定本辦法。

第二條飯店管理公司的性質

本辦法所稱飯店管理公司是指以其特有的專業技術、管理人才向飯店輸出管理、并獨立享有民事權利和承擔民事義務的企業法人。

第三條飯店管理公司的經營宗旨是通過對所管飯店的管理，促進人才的成長和交流，促進所管飯店在管理水平、服務質量、設備維修等方面逐步達到國際先進水平，并注重提高飯店經濟效益。

第四條設立飯店管理公司的條件：

（一）具有符合國家法律、法規規定的名稱；

（二）具有固定的營業場所和與經營范圍相適應的必備設施及注冊資金與資信擔保；

（三）飯店管理公司的總經理應具有在三星級以上飯店從事高級業務管理工作三年以上的經歷，并具有大專以上學歷或在境內外取得旅游飯店管理專業文憑的學歷；

（四）飯店管理公司應具有健全的財務機構，財務人員必須具有相應的技術職稱，財務部門負責人必須具備高級會計師職稱；

（五）飯店管理公司應有成文的質量標準、服務規范、操作規程、管理規章有關制度，具有派出成建制管理人員和培訓學員的能力。所管飯店的管理水平和服務質量應能達到國家頒布的相應星級飯店的標準；

（六）飯店管理公司應具有健全的組織機構，須具備培訓部、質量管理部、財務部等必要的職能化部門。

第五條申報飯店管理公司應具備下列文件：

（一）飯店管理公司上級主管部門的申請報告；

（二）飯店管理公司章程；

飯店管理公司章程應具備以下條款：

１．飯店管理公司的全稱、注冊地點；

２．飯店管理公司的注冊資金；

３．飯店管理公司的所有制性質；

４．飯店管理公司的組織機構；

５．飯店管理公司的經營范圍；

６．飯店管理公司的管理目標。

（三）飯店管理公司的技術要求和專業材料：

１．管理公司的宗旨；

２．服務規范；

３．質量標準；

４．管理風格與模式的綜合說明。

（四）一家資產額在壹億元人民幣以上的大企業的資信擔保書。

第六條各省、自治區、直轄市旅游局根據本辦法對各飯店管理公司上級主管部門的申請報告和成立飯店管理公司的有效文件進行審核后，報國家旅游局審批。

第七條飯店管理公司接到國家旅游局的批復件后，到有關工商行政管理部門登記注冊，領取營業執照。

第八條飯店管理公司的經營范圍

經過批準注冊的飯店管理公司可以經營以下業務：

（一）承接管理境內外飯店；

（二）承接培訓國內外飯店的從業人員；

（三）承接飯店專用設備維修及飯店用品、原材料、設備的采購供應工作；

（四）承接境內外客人的服務委托和境內外飯店業務代理；

（五）提供飯店業務的顧問服務和咨詢服務；

（六）提供專業的飯店開業服務；

（七）提供飯店管理公司客房預訂系統服務。

第九條管理合同

管理合同是明確合同雙方責、權、利的基本法律文件。為維護合同雙方的正當權益，明確雙方的責、權、利關系，避免由于合同簽署不當而引起糾紛，本辦法在附件中提供了推薦性的飯店管理公司合同范本。

飯店管理公司與飯店簽定的合同一般應具有以下條款：

（一）合同雙方的全稱、法定營業地址、法人代表姓名及國籍；

（二）合同應注明經營方式、經營目標；

（三）合同雙方的責、權、利；

（四）合同應明確管理費用的提取辦法和管理人員的工資、福利、保險等事項；

（五）合同的轉讓和變更、解除和終止；

（六）違反合同的責任，發生糾紛的仲裁，違約賠償的數額；

（七）合同使用的文字及其效力。

第十條飯店管理公司的資信條件

飯店管理者動用的資金數額較大，同時風險也較大，為使管理者在決策時能夠把企業的利益放在首位，同時為了有效地防止飯店管理公司在經濟活動中可能發生的腐敗行為，更好地保護飯店的利益，所以要求飯店管理公司具有較好的資信條件。

申請注冊的飯店管理公司在資信程度上應達到下列條件之一：

（一）飯店管理公司是一家大公司（固定資產在壹億元人民幣以上）的全資子公司或控股子公司，且有母公司提供資信擔保。

（二）飯店管理公司也可由原來無直接資產關系的一家大公司（固定資產在壹億元人民幣以上）提供資信擔保，并由此形成一定的資產關系。

（三）飯店管理公司也可由非銀行金融機構提供資信擔保。

第十一條飯店管理公司的經營方式

（一）直接經營式：飯店管理公司直接經營并管理自己投資的飯店。

（二）租賃經營式：飯店管理公司與飯店業主通過簽定合約的形式長期租賃、承包其飯店，并作為法人經營飯店。

（三）委托管理式：飯店管理公司接受飯店業主委托，按照飯店管理公司的統一經營策略、營銷方法、服務質量要求、管理模式來管理飯店。

（四）特許權轉讓式：又稱聯號合約式。這種指導經營方式，是指在一定的國家或地區，選擇設施規模、服務質量等諸方面符合飯店管理公司要求的飯店，準許該飯店加入公司的聯號網并簽定聯號合約，合約規定聯號飯店獲準使用所屬飯店管理公司的名稱及標志。飯店管理公司按使用聯號的時間長短收取費用。

第十二條飯店管理公司的責任、權利、義務

（一）飯店管理公司有提高飯店整體水平、保證固定資產的保值及增值、合理使用流動資金、并承擔提高所管飯店管理水平、服務質量等幾項主要指標的責任；

（二）飯店管理公司對所管飯店具有全面的經營管理權；

（三）飯店管理公司有對所管飯店提供良好的管理并為飯店培養各方面人才的義務。

第十三條飯店管理公司的收費

飯店管理公司在初建時期可按照適當低于國際上飯店管理公司的收費標準收費。具體收費標準應由飯店管理公司與被管飯店共同商定。收費項目通常有基本管理費、獎勵管理費、廣告費以及使用統一電腦訂房系統的費用。待飯店管理公司業務發展并享有聲譽后，可參照國際上飯店管理公司的收費標準收費。

第十四條對全民所有制飯店管理公司的主要優惠政策

（一）全民所有制飯店管理公司所管飯店在進口材料、設備時，按實際需要進口的品種、數量，根據海關總署（８８）署稅字第５１８號文給予稅收優惠。

（二）根據國辦發（１９８８）１７號文件的精神，全民所有制飯店管理公司和所管飯店可享受外國飯店管理公司在中國管理飯店的同等待遇。

第十五條國家及各省、自治區、直轄市旅游行政管理部門對各地的飯店管理公司進行分級管理，中央一級部門成立的飯店管理公司由國家旅游局審核批準；地方成立飯店管理公司，由各省、自治區、直轄市旅游局審核，報國家旅游局批準。凡經國家旅游局批準成立飯店管理公司由國家旅游局負責向海關總署備案，享受海關總署（８８）署稅字第５１８號文給予的稅收待遇。

對飯店管理公司的分級管理方式及內容如下：

（一）飯店管理公司須將與所管飯店簽定的合同上報國家及省、自治區、直轄市旅游局備案；

（二）飯店管理公司須定期向國家及省、自治區、直轄市旅游局報送營業統計資料；

（三）飯店管理公司如遇自動停業、歇業以及變更法人、營業場所、上級主管部門等重要事項，必須事先向國家及省、自治區、直轄市旅游局報告，辦理變更登記手續；

（四）飯店管理公司在成立之后的兩年內未接管任何飯店，主管旅游局有權立即建議工商行政管理部門吊銷其營業執照。飯店管理公司必須依法經營，照章納稅，主動接受審計部門的審計；

（五）主管旅游局對飯店管理公司每兩年進行一次審核。

有違背上述管理暫行辦法的飯店管理公司，國家旅游局有權令其限期整頓直至建議工商行政管理部門吊銷其營業執照。

第十六條本辦法適用范圍是在中華人民共和國境內注冊和從事經營活動的各種所有制性質的飯店管理公司。

第十七條本辦法由國家旅游局負責修改和解釋。

第十八條本辦法自下發之日起開始實行。

附件：飯店管理公司管理××飯店合同（范本）

【章名】第一章總則

第一條為了能夠采用先進科學的經營管理方法、提高飯店的管理水平和服務質量，使之在市場上有較強的競爭力，并使合同雙方獲得滿意的經濟效益，特制定本合同。

第二條本合同的訂立、解釋、履行均受中華人民共和國法律管轄。

【章名】第二章合同各方

第三條本合同：

甲方為：＿＿＿＿＿＿＿；在注冊；法定地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表：＿＿＿＿＿＿＿；職務：＿＿＿＿＿＿＿＿。

乙方為：＿＿＿＿＿＿＿；在注冊；法定地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表：＿＿＿＿＿＿＿；職務：＿＿＿＿＿＿＿＿。

【章名】第三章管理機構及責任

第四條飯店的最高權力機構是：＿＿＿＿＿＿。最高權力機構的責任是負責制定財務預決算，組織機構、人員編制，經營計劃、工資計劃、人事任免及獎懲制度等項工作。

第五條甲方責任：

1、負責與當地政府協調，提供一切營業必備條件。

2、負責向乙方提供當地政府及行業主管部門的法律條例。

3、經最高權力機構同意向乙方提供設備維修及更新改造資金和有關技術資料。

第六條乙方責任：

1、乙方需向甲方提供管理人才及管理模式。

2、乙方負責培訓甲方的管理人員及服務人員。

3、乙方負責甲方的對外宣傳、推銷。

4、乙方向甲方提供有關管理資料。

【章名】第四章管理方式及范圍

第七條根據雙方協商規定乙方向甲方提供經營管理服務，其管理范圍如下：（注明管理方式即可）

【章名】第五章收費標準

第八條乙方每年向甲方收取營業總收入的＿＿＿＿％作為基本管理費。

第九條乙方每年向甲方收取毛利潤（ＧＯＰ）的＿＿＿＿％作為獎勵管理費。

第十條乙方還可向甲方收取統一電腦訂房系統的服務費。

第十一條乙方還可向甲方收取市場推銷費和廣告費。

第十二條雙方共同制定符合中華人民共和國會計法規定的會計制度、財務制度。

第十三條最高權力機構有權審計飯店經營過程中的各種單據、憑證、帳冊。

第十四條總經理需定期向最高權力機構提供經財務總監、審計簽署的經營情況報告。

【章名】第六章飯店固定資產處置權限及采購的審批

第十五條乙方要確保甲方固定資產的保值和增值，乙方在管理的全過程中處理固定資產必須經飯店最高權力機構同意。

第十六條乙方在采購＿＿＿＿萬元以上物品或單一商品總價值達＿＿＿＿萬元時必須經飯店最高權力機構批準，日常采購按飯店財務預算計劃執行。

【章名】第七章管理人員的薪金、福利、待遇、保險

（具體合同根據具體情況自訂）

【章名】第八章印刷標記和商標

第十七條甲方將按合同中規定統一印刷帶有管理公司商標和標記的客用品、文具用品、菜單等。

【章名】第九章合同的轉讓

第十八條當事人一方將合同權利和義務的全部或者部分轉讓給第三者，應當取得另一方的同意。

【章名】第十章合同的修改、變更與解除

第十九條本合同及其附件的修改必須經甲、乙雙方簽署的書面協議報原批準合同的主管機構批準，才能生效。

第二十條由于不可抗力，致使合同無法履行，經最高權力機構同意，并報原批準合同的主管機構批準，可以提前終止合同。

第二十一條由于一方不履行合同規定的義務，或者嚴重違反合同規定，造成雙方無法繼續合作，即視作違約方單方面終止合同，對方除有權向違約方索賠外，并有權按合同規定報原批準合同主管機構批準終止合同。

【章名】第十一章爭議的解決

第二十二條發生合同爭議時，當事人應當盡可能通過協商或者通過原審批機構調解解決。

第二十三條當事人不愿協商、調解的，或者協商調解不成的，可以依據合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協議，提交中國仲裁機構仲裁。

【章名】第十二章合同使用的文字及其效力

第二十四條本合同用中文、＿＿＿＿文寫成（一式四份）。

第二十五條按本合同規定的各項原則訂立的如下附屬文件包括：為本合同的組成部分。

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