國新辦發布會解讀《知識產權強國建設綱要（2022-2035年）》
世界水平的知識產權強國怎么建

日前，中共中央國務院印發了《知識產權強國建設綱要（2022—2035年）》。9月30日，在國新辦舉行的新聞發布會上，國家知識產權局局長申長雨表示，《綱要》提出了到2035年基本建成中國特色、世界水平的知識產權強國的目標。

申長雨介紹，落實《綱要》重點在于落實四個預期性指標。一是專利密集型產業增加值占GDP的比重到2025年達到13%。這個指標體現的是專利密集型產業對經濟增長的貢獻度。據統計，2019年全國專利密集型產業增加值為11.46萬億元，占GDP比重為11.6%，具備了一定規模。二是版權產業增加值占GDP比重達到7.5%。這個指標體現了版權產業對經濟增長的貢獻度。據統計，2019年我國版權產業增加值為7.32萬億元，占GDP比重為7.39%。三是知識產權使用費年進出口總額達到3500億元。這個指標表征了我國對國外知識產權的利用程度和我國知識產權的出口競爭力。據統計，2020年我國知識產權使用費進出口額為3194.4億元，呈現“出口進口同步增長、出口增速更勝一籌”的局面。四是每萬人口高價值發明專利擁有量達12件。據統計，2020年我們國家每萬人口高價值發明專利擁有量達6.3件。

同時，《綱要》提出要健全運行高效順暢、價值充分實現的知識產權運用機制。科技部成果轉化與區域創新司負責人黃圣彪介紹，2020年，全國技術市場共簽訂技術合同54.9萬項，成交額2.8萬億元，其中涉及知識產權的技術合同18.6萬項，成交額1.1萬億元，占全國技術合同成交總額的39.8%。這主要得益于我國成果轉化所有權、使用權、收益權改革取得新突破。科技部會同知識產權局等八部門聯合開展40家賦予科研人員職務科技成果所有權或使用權試點，激發科研人員創新和轉化積極性，成果轉化的政策環境得到進一步改善。

目前，全國已建有全國性或區域性技術交易市場40余家，400多家專業性和區域性國家技術轉移示范機構，36家國家技術轉移人才培養基地，基本形成覆蓋全國縣級及以上地區的技術轉移服務網絡。“十四五”期間，科技部將積極推進知識產權和科技成果轉化工作，包括加大高質量專利轉化應用績效的評價權重，有序推進區域性技術交易市場互聯互通，支持知識產權和科技成果交易中心建設等。

提升知識產權保護整體效能離不開司法“護航”。最高人民法院民事審判第三庭庭長林廣海透露，近期，最高人民法院將發布服務保障知識產權強國建設的有關意見，就加強新時代知識產權審判工作提出一系列有針對性的政策措施。“我們將加強反壟斷和反不正當競爭司法，發布典型案例，適時出臺相關司法解釋，維護大中小型企業公平競爭的市場法治環境。依法適用懲罰性賠償，加大知識產權侵權損害賠償力度和懲治力度。加強高水平知識產權審判機構建設，深入推進知識產權民事、刑事、行政案件‘三合一’審判機制改革。”林廣海說。

國家市場監督管理總局執法稽查局局長燕軍表示，市場監管總局針對侵權假冒多發的重點領域和突出問題，嚴厲查處商標侵權、假冒專利、侵犯地理標志、惡意申請商標注冊等違法行為，保持嚴厲打擊態勢。今年1月份至8月份，全國共查處違法案件近2萬件。當前，距2022年北京冬奧會只有幾個月時間，國家知識產權局將繼續保持對商標惡意搶注和囤積行為的高壓態勢，在全國組織開展2022年北京冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產權保護專項行動，加大對侵權行為打擊力度。
 

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