中國家政服務(wù)從業(yè)人員已達(dá)3000萬人，約90%人員來自農(nóng)村地區(qū)——
做好家政興農(nóng)大文章

母嬰護(hù)理、養(yǎng)老照護(hù)、高級管家、家庭廚師、收納、保潔……如今，越來越多中國家庭用上家政服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，在中國，用過家政服務(wù)的用戶占比達(dá)74%，蓬勃的市場需求推動行業(yè)快速發(fā)展，也推動家政成為勞動者尤其是農(nóng)村勞動者就業(yè)的好去處、致富的好幫手。

家政與“興農(nóng)”如何能更好結(jié)合，深層次激發(fā)行業(yè)潛力，滿足消費需求？近日，商務(wù)部等14部門聯(lián)合印發(fā)《家政興農(nóng)行動計劃（2022-2025年）》（以下簡稱《計劃》），家政這個“小支點”將進(jìn)一步撬動興農(nóng)這篇“大文章”。

2000萬行業(yè)缺口

中國家政市場將突破萬億元規(guī)模，千萬農(nóng)村勞動力有機會借助家政出村進(jìn)城，實現(xiàn)增收

馮記蘭來自山西天鎮(zhèn)縣的一個偏遠(yuǎn)村莊。活了大半輩子，她沒想到自己還能進(jìn)城謀得一份生計。兩年多前，得知縣里有免費參加家政培訓(xùn)的機會，還管吃管住，她沒猶豫就參加了。課程畢業(yè)后，在培訓(xùn)學(xué)校和熟人推薦下，她先后在好幾個家庭照料過居家的老人，收入也上去了。“以前在村里，收成靠老天，一年下來掙不了幾個錢，現(xiàn)在一個月就能有幾千元。”馮記蘭說，自己沒什么文化，但農(nóng)村人勤勞肯干，還有培訓(xùn)老師教，干家政還真不錯。

像馮記蘭一樣受益于家政產(chǎn)業(yè)發(fā)展、走向致富之路的農(nóng)村勞動者數(shù)量不少。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國家政服務(wù)從業(yè)人員已達(dá)3000萬人，約有90%的人員來自農(nóng)村地區(qū)。

著眼未來，發(fā)展空間廣闊。數(shù)據(jù)顯示，中國家政服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，“十三五”時期營業(yè)收入年均增速超過20%。艾媒咨詢發(fā)布的《2022年中國家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展剖析及行業(yè)投資機遇分析報告》顯示，中國家政市場規(guī)模由2776億元提升至8782億元僅用了5年，預(yù)計2022年中國家政市場規(guī)模將增至10149億元，進(jìn)入萬億級市場行列。

商務(wù)部服貿(mào)司二級巡視員朱光耀說，隨著人民生活水平不斷提高、老齡化程度不斷加深、三孩生育政策實施等，家政市場規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。

如此巨大的市場規(guī)模，需要更多勞動者支撐。多方數(shù)據(jù)顯示，中國家政服務(wù)行業(yè)目前存在2000萬人左右的缺口，這將意味著千萬農(nóng)村勞動力有機會借助家政出村進(jìn)城，他們背后的家庭也將由此實現(xiàn)增收。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均薪資不斷增長，2020年約為9000元，較2019年增長約28%；截至今年4月，中國家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員薪資在6000至8000元的數(shù)量最多，占比24.4%。

工資相對水平較高，未來增勢可觀，這也為更多勞動者鼓足了干勁。“周圍姐妹出去的很多，能干的一年能掙十來萬，我好好接著干，再培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高水平，收入還能再高點兒。”馮記蘭說。

朱光耀認(rèn)為，家政興農(nóng)有利于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；有利于推進(jìn)家政服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；也有利于保障城鄉(xiāng)家政服務(wù)需求，進(jìn)一步釋放消費潛力。

發(fā)力供給側(cè)

暢通渠道、加強培訓(xùn)、完善保障，讓農(nóng)村勞動力出得來、留得住、干得好

“我們面向全國招生，疫情前各勞務(wù)輸出大省是學(xué)員主要來源地，疫情發(fā)生后來自廣東省內(nèi)城郊、鄉(xiāng)村地區(qū)的學(xué)員也多起來，從去年3月到現(xiàn)在，參加培訓(xùn)的有1.2萬多人次。”在多年提供母嬰從業(yè)人員培訓(xùn)的廣州仕馨職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院，院長孫敏感受到勞動者對于學(xué)習(xí)家政技能的熱情。

孫敏介紹，得益于廣東省2019年啟動的“南粵家政”工程，家政服務(wù)培訓(xùn)走進(jìn)更多農(nóng)村勞動者的視野，既為他們提供了就業(yè)選擇，也讓培訓(xùn)企業(yè)充分發(fā)揮所能，助力解決當(dāng)前家政市場上有效供給不足等問題。

隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，中國家政行業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月已超過200萬家。但從勞動力供給側(cè)來看，農(nóng)村勞動力“出不來、留不住、干不好”仍是突出難點。

對此，《計劃》致力于打通家政服務(wù)供需兩端的堵點痛點，系統(tǒng)推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與就業(yè)幫扶。

——暢通渠道，讓農(nóng)村勞動力出得來。“確保農(nóng)村勞動力‘出得來’是做好家政興農(nóng)工作的第一步。”商務(wù)部服貿(mào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。在廣東，借助“南粵家政”工程，一個個“羊城家政基層服務(wù)站”走進(jìn)街道社區(qū)，為想就業(yè)的勞動者送咨詢、送服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，“南粵家政”工程已帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)123.7萬人次。

《計劃》專門提出，加強供需雙方對接，建設(shè)家政勞務(wù)輸出基地；促進(jìn)家政服務(wù)下沉，鼓勵家政從業(yè)人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等，為勞動者搭建就業(yè)的“彩虹橋”。

——加強培訓(xùn)，讓有意愿的人干得好。“到城里工作，首先得會溝通”“家政早就不是力氣活”“土辦法行不通，得講科學(xué)和專業(yè)”……要讓勞動者干得好，入職培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)不能少。對此，《計劃》提出加大脫貧人口、農(nóng)村低收入人口等的家政培訓(xùn)力度，按規(guī)定對符合條件的給予生活費補貼；支持各類實訓(xùn)基地建設(shè)等。

“家政服務(wù)實操性強，需要場景化培訓(xùn)和演練，但也意味著企業(yè)更大的投入。文件強調(diào)技能培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，讓我們更堅定了發(fā)展方向。”北京一家家政服務(wù)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

——完善保障，讓想干能干的人留得住。城里就業(yè)好是好，但不少培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位反映，村民外出務(wù)工有“幾怕”：怕工資沒保障，怕遇到危險，怕家中老幼無人照護(hù)……對此，《計劃》提出優(yōu)化從業(yè)環(huán)境，研究推進(jìn)家政領(lǐng)域平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害權(quán)益保障工作；為外出務(wù)工人員子女提供情感陪護(hù)、人文關(guān)懷等服務(wù)，讓家政服務(wù)員群體更安心、更有保障地在城里工作。

“一系列舉措不僅讓農(nóng)村勞動力能就業(yè)，還要好就業(yè)、就好業(yè)，讓農(nóng)村勞動力出得來、留得住、干得好。”朱光耀說。

改善消費端

解決消費者在需要家政服務(wù)時“找不著、找不起、找不好”的痛點堵點

“前后換了3名月嫂，要找到用得舒心、放心的人選太難了！”家住北京的王女士不久前剛生完孩子，坐月子期間因為高價請來的母嬰護(hù)理人員很傷腦筋。“我是在一家公司請的月嫂，26天，價格2萬元出頭，但服務(wù)體驗一言難盡：有的照護(hù)寶寶操作不專業(yè)；有的在工作時玩手機、刷視頻……”王女士一肚子不滿。

艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，家政服務(wù)在中國市場的滲透度較高，使用過家政服務(wù)的用戶占比達(dá)74%。但說起家政服務(wù)，許多消費者“槽點”不少：“值得信賴的品牌少，有需求不知從哪找”“市場上企業(yè)眾多，但宣傳和實際經(jīng)常兩碼事”“雖然家政服務(wù)人員一般有不同星級，但究竟怎么樣卻常要看運氣”“行業(yè)缺少規(guī)范和約束，有了糾紛難以解決”……這些消費端的痛點堵點，成為行業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。

對此，《計劃》從服務(wù)需求角度提出舉措。一方面，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。例如，《計劃》明確加快制定家政電商、家政培訓(xùn)、信用體系等標(biāo)準(zhǔn)；加強家政服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，將家政企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證結(jié)果納入家政企業(yè)信用記錄和公共信用評價范疇，依法依規(guī)予以公示。

仕馨學(xué)院所屬的杏林護(hù)理之家股份有限公司還在全國運營著十幾家月子會所，“作為企業(yè)，我們也一直強烈期盼著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)早日建立起來，大家一起行動，推動行業(yè)向前發(fā)展，《計劃》進(jìn)一步堅定了我們前行的信心。”孫敏說。

另一方面，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。例如支持家政勞務(wù)輸出基礎(chǔ)較好、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)意愿較強的地方建設(shè)和培育家政勞務(wù)品牌。引導(dǎo)大型家政企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)和規(guī)范大型電商平臺開拓家政服務(wù)市場等。

從“天鎮(zhèn)保姆”到“巴渝大嫂”，大江南北，一個個與家政行業(yè)相關(guān)的勞務(wù)品牌競相發(fā)展起來，為鄉(xiāng)村就業(yè)帶來蓬勃動能。《計劃》已經(jīng)明確目標(biāo)，到2025年，家政服務(wù)品牌化、信息化、專業(yè)化、規(guī)范化水平有效提升，家政服務(wù)有效供給顯著增加，人民群眾對家政服務(wù)的滿意度穩(wěn)步提高。

 

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