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關(guān)于印發(fā)提升中小企業(yè)競爭力若干措施的通知

編輯:鄭州公司注冊 發(fā)表于 2021-11-25 14:25:30 瀏覽: 文章來源:小美熊會(huì)計(jì)公司
文章導(dǎo)讀:中小企業(yè)能辦大事。提升中小企業(yè)競爭力是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署,進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新...
    國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)提升中小企業(yè)競爭力若干措施的通知
 
    工信部企業(yè)〔2022〕169號
 
    各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,教育部,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì):
 
    《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》已經(jīng)國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 
    國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
 
    2022年11月6日
 
    提升中小企業(yè)競爭力若干措施
 
    中小企業(yè)能辦大事。提升中小企業(yè)競爭力是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署,進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力,提升中小企業(yè)競爭力,現(xiàn)提出以下措施:
關(guān)于印發(fā)提升中小企業(yè)競爭力若干措施的通知
 
    一、落實(shí)落細(xì)財(cái)稅扶持政策
 
    (一)加強(qiáng)財(cái)政資金支持。通過中央財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金引導(dǎo)地方加大對“專精特新”中小企業(yè)的支持力度。各地發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用,完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系,支持中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。(財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門及各地方按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (二)高質(zhì)量落實(shí)惠企稅收政策。各地落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)惠企政策,著力推動(dòng)將“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;政策找企業(yè)”,把惠企政策用好用足。鼓勵(lì)地方根據(jù)形勢變化,出臺降本減負(fù)、援企穩(wěn)崗等助企措施,把政策制定和落實(shí)情況作為中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估的重要內(nèi)容。(各地方負(fù)責(zé))
 
    (三)推動(dòng)稅費(fèi)精準(zhǔn)服務(wù)。發(fā)揮全國12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線“小微企業(yè)服務(wù)專線”作用,提升12366納稅服務(wù)平臺小微企業(yè)專欄服務(wù)能力,依托大數(shù)據(jù)手段篩選確定符合政策適用條件的中小企業(yè)納稅人、繳費(fèi)人,及時(shí)主動(dòng)有針對性地推送優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)充分享受稅費(fèi)減免紅利。(稅務(wù)總局負(fù)責(zé))
 
    二、加大融資支持力度
 
    (四)加強(qiáng)信貸支持。深入實(shí)施中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程,支持金融機(jī)構(gòu)深化運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段,改進(jìn)授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型,持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放規(guī)模和力度。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺作用,實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng),增強(qiáng)中小企業(yè)利用無形資產(chǎn)融資能力。深化銀擔(dān)合作,持續(xù)完善銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。(人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、知識產(chǎn)權(quán)局、開發(fā)銀行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (五)創(chuàng)新金融服務(wù)模式。規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈存貨、倉單和訂單融資,發(fā)揮人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)作用,提升企業(yè)通過動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資的便利度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展供應(yīng)鏈保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。提高供應(yīng)鏈金融數(shù)字化水平,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資業(yè)務(wù)。(人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (六)加強(qiáng)直接融資支持。深化新三板改革,發(fā)揮北京證券交易所服務(wù)中小企業(yè)作用,打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。推動(dòng)上海、深圳、北京證券交易所和新三板提供全流程、全周期咨詢服務(wù),助力中小企業(yè)上市掛牌融資。完善創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和監(jiān)管政策,暢通私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金“募投管退”各環(huán)節(jié),促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等作用,帶動(dòng)社會(huì)資本擴(kuò)大直接融資規(guī)模。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過并購重組對接資本市場。(證監(jiān)會(huì)、人民銀行、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (七)加強(qiáng)融資配套體系建設(shè)。建立健全中小企業(yè)信用信息歸集、共享、查詢、公開機(jī)制。大力推進(jìn)地方征信平臺建設(shè),支持征信機(jī)構(gòu)發(fā)展針對中小企業(yè)融資的征信產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺作用,推廣“信易貸”模式。開展中小企業(yè)金融知識普及教育活動(dòng)和多層次融資對接活動(dòng)。(人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、貿(mào)促會(huì)、全國工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    三、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持
 
    (八)發(fā)揮創(chuàng)新平臺支撐作用。發(fā)揮國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺的作用,加強(qiáng)對中小企業(yè)原始創(chuàng)新、研發(fā)成果中試熟化等方面的支持。健全科技資源開放共享機(jī)制,推動(dòng)科研大型儀器向中小企業(yè)開放使用。(發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (九)推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮大企業(yè)作用,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配套。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所發(fā)揮創(chuàng)新帶動(dòng)作用,向中小企業(yè)開放技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系。(教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國資委、全國工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (十)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。健全由創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)構(gòu)成的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。舉辦全國“專精特新”中小企業(yè)高峰論壇等活動(dòng),深化“專精特新”發(fā)展理念,促進(jìn)“專精特新”企業(yè)群體不斷提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。調(diào)整完善國家科技計(jì)劃,加大對中小企業(yè)研發(fā)支持力度。(工業(yè)和信息化部、科技部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    四、提升數(shù)字化發(fā)展水平
 
    (十一)推動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)用。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng),培育推廣一批符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品和服務(wù),打造100個(gè)可復(fù)制可推廣賦能應(yīng)用場景,滿足中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等數(shù)字化需求。(工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
 
    (十二)加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能深度行活動(dòng),為中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價(jià)診斷服務(wù)和解決方案。支持地方和龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò),開展面向中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)試點(diǎn)示范。(工業(yè)和信息化部、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé))
 
    (十三)提升智能制造水平。開展智能制造進(jìn)園區(qū)活動(dòng),幫助中小企業(yè)加快制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造,建設(shè)智能生產(chǎn)線、智能車間和智能工廠,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)、精細(xì)管理和智能決策。(工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
 
    五、提升工業(yè)設(shè)計(jì)附加值
 
    (十四)推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)賦能。推動(dòng)發(fā)揮國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院等機(jī)構(gòu)作用,為中小企業(yè)提供覆蓋全生命周期的系統(tǒng)性工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù),提升中小企業(yè)產(chǎn)品附加值。(工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
 
    (十五)鼓勵(lì)設(shè)計(jì)服務(wù)方式創(chuàng)新。推動(dòng)開展工業(yè)設(shè)計(jì)云服務(wù),鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立市場利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,激發(fā)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力和活力。(工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
 
    六、提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力
國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)提升中小企業(yè)競爭力若干措施的通知      工信部企業(yè)〔2022〕169號
 
    (十六)引導(dǎo)開展專利布局。充分發(fā)揮各地專利導(dǎo)航服務(wù)基地作用,鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)專利申請,有效開展專利布局。推動(dòng)發(fā)明專利審查提質(zhì)增效,壓減專利審查周期,為中小企業(yè)創(chuàng)新成果提供有力保護(hù)。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
 
    (十七)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃,擇優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)一批促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效顯著的省份,支持中小企業(yè)獲取和轉(zhuǎn)化專利技術(shù),面向中小企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)培育力度。實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程,開展工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點(diǎn)工作。(財(cái)政部、知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (十八)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)。開展知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)指導(dǎo)與服務(wù),打擊進(jìn)出口侵權(quán)違法活動(dòng),暢通維權(quán)渠道。推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù)示范基地、示范企業(yè)建設(shè),加強(qiáng)中小企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)。完善國際知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,開展海外展會(huì)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。(海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    七、助力開拓國內(nèi)外市場
 
    (十九)發(fā)揮展會(huì)和平臺對接作用。借助中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等展會(huì)活動(dòng),充分發(fā)揮中外中小企業(yè)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中小企業(yè)跨境撮合服務(wù)平臺作用,幫助中小企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。(工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (二十)加強(qiáng)采購支持。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》,落實(shí)預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施,提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。引導(dǎo)大企業(yè)面向中小企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購計(jì)劃,輸出配套產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)大中小企業(yè)采購對接服務(wù),打破供需信息壁壘,助力中小企業(yè)挖掘市場潛力。(工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、國資委、全國工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (二十一)引導(dǎo)加強(qiáng)品牌建設(shè)。以商標(biāo)品牌指導(dǎo)站為載體,推動(dòng)中小企業(yè)優(yōu)化商標(biāo)品牌管理體系。依托國家電子商務(wù)示范基地和電子商務(wù)示范企業(yè),打造電商新消費(fèi)品牌。開展廣告助企行動(dòng),推動(dòng)國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)和從事廣告業(yè)務(wù)的大型企事業(yè)單位主動(dòng)對接服務(wù)中小企業(yè)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)出口商品品牌推廣。(商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、貿(mào)促會(huì)、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (二十二)推動(dòng)跨境電商發(fā)展。增設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),實(shí)施中國跨境電商企業(yè)海外推廣計(jì)劃,引導(dǎo)中小企業(yè)利用跨境電商開拓國際市場。優(yōu)化覆蓋全球的海外倉網(wǎng)絡(luò),提高海外倉數(shù)字化、智能化水平,促進(jìn)中小企業(yè)借船出海。完善B2B出口監(jiān)管模式,優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口退貨措施。發(fā)揮“貿(mào)法通”平臺作用,為中小企業(yè)跨境貿(mào)易投資提供商事法律咨詢、案件應(yīng)對等服務(wù)。(商務(wù)部、海關(guān)總署、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (二十三)促進(jìn)國際合作。擴(kuò)大和深化二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等機(jī)制在中小企業(yè)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,為推動(dòng)中小企業(yè)更好融入?yún)^(qū)域和全球價(jià)值鏈營造良好環(huán)境。加大自貿(mào)協(xié)定宣介力度,幫助企業(yè)用好用足自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。進(jìn)一步縮減全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,為中小企業(yè)吸引外資提供更多機(jī)遇。(工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    八、提升綠色發(fā)展能力
 
    (二十四)推動(dòng)節(jié)能低碳發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)參與實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)和綠色制造工程,支持開發(fā)綠色技術(shù)、設(shè)計(jì)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠,申請和獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證。組織開展中小企業(yè)節(jié)能診斷,為中小企業(yè)提供節(jié)能解決方案,助力挖掘節(jié)能潛力。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (二十五)優(yōu)化環(huán)保評價(jià)和執(zhí)法機(jī)制。落實(shí)新版環(huán)評分類管理名錄,簡化中小企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評管理,縮小項(xiàng)目環(huán)評范圍,減少應(yīng)履行環(huán)評手續(xù)的中小企業(yè)項(xiàng)目數(shù)量。對污染物排放量小、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低、生產(chǎn)工藝先進(jìn)等符合條件的小微企業(yè)按程序納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單,減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查次數(shù)。(生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé))
 
    九、提升質(zhì)量和管理水平
 
    (二十六)支持提升產(chǎn)品質(zhì)量。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動(dòng),推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、綜合運(yùn)用、協(xié)同服務(wù),提供認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)和解決方案。對監(jiān)督抽查、缺陷產(chǎn)品召回等各類執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,組織專家開展質(zhì)量技術(shù)幫扶,幫助企業(yè)改進(jìn)設(shè)計(jì)和制造技術(shù)。(市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
 
    (二十七)引導(dǎo)企業(yè)管理創(chuàng)新。完善中小企業(yè)管理咨詢專家?guī)欤膭?lì)入庫專家開展中小企業(yè)管理咨詢診斷等活動(dòng)。引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新實(shí)踐和創(chuàng)新成果總結(jié)、推廣,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提升國際化經(jīng)營能力,促進(jìn)提質(zhì)增效和創(chuàng)新發(fā)展。(工業(yè)和信息化部、貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé))
 
    (二十八)推動(dòng)企業(yè)合規(guī)化建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)合規(guī)意識,建立合規(guī)管理組織架構(gòu)、制度體系和運(yùn)行機(jī)制,提升合規(guī)管理能力。開展線上線下法律培訓(xùn),定期舉辦企業(yè)合規(guī)國際論壇,做好企業(yè)國際化經(jīng)營合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查,組織專家團(tuán)隊(duì)出具專屬評估報(bào)告,幫助企業(yè)提升合規(guī)經(jīng)營水平。(貿(mào)促會(huì)、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé))
 
    十、提升人才隊(duì)伍素質(zhì)
 
    (二十九)培育企業(yè)家隊(duì)伍。加強(qiáng)對企業(yè)家的培養(yǎng)、激勵(lì)和保護(hù),大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制,對推進(jìn)緩慢的地方進(jìn)行督促。開展中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)和“企業(yè)微課”在線培訓(xùn),通過在線直播課和慕課等錄播課形式“送政策、送技術(shù)、送管理”。(發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、全國工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (三十)優(yōu)化職稱評審機(jī)制。建立中小企業(yè)職稱申報(bào)兜底機(jī)制,為中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定提供綠色通道,支持有條件的地方對中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評審,或組織開展中小企業(yè)專項(xiàng)評審。(人力資源社會(huì)保障部會(huì)同各地方按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (三十一)促進(jìn)人才供需對接。開展全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生、金秋招聘月等活動(dòng),通過網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場、入校等線上線下各類招聘形式,加強(qiáng)中小企業(yè)人才對接,提供優(yōu)質(zhì)高效的流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)。(工業(yè)和信息化部、教育部、人力資源社會(huì)保障部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    十一、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)
 
    (三十二)健全服務(wù)體系。發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)骨干作用,推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè),發(fā)展中小企業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè),形成政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)和社會(huì)化公益服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)體系,全面提升服務(wù)支撐能力。(國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (三十三)加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮各級中小企業(yè)服務(wù)中心帶動(dòng)作用,集聚服務(wù)資源,加強(qiáng)與協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的協(xié)同聯(lián)動(dòng),發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍,增強(qiáng)服務(wù)供給力量和水平。(國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (三十四)創(chuàng)新服務(wù)方式。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù),整合線上線下服務(wù)資源,形成一批可推廣的“數(shù)字+”服務(wù)模式。建設(shè)全國中小企業(yè)服務(wù)一體化平臺移動(dòng)端,為中小企業(yè)提供一站式服務(wù)。舉辦“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事活動(dòng),完善賽前發(fā)掘、賽中對接、賽后跟蹤的服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)創(chuàng)新項(xiàng)目落地孵化。將每年六月設(shè)為全國中小企業(yè)服務(wù)月,推動(dòng)營造全社會(huì)共同服務(wù)中小企業(yè)的良好氛圍。(國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    各部門、各地方要按照黨中央、國務(wù)院決策部署,充分發(fā)揮各級促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用,建立橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)工作力量,凝聚工作合力,共同做好提升中小企業(yè)競爭力各項(xiàng)工作,并及時(shí)將工作進(jìn)展和成效報(bào)送國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。


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關(guān)于印發(fā)提升中小企業(yè)競爭力若干措施的通知
編輯:鄭州公司注冊 2021-11-25 14:25:30 瀏覽:
    國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)提升中小企業(yè)競爭力若干措施的通知
 
    工信部企業(yè)〔2022〕169號
 
    各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,教育部,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì):
 
    《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》已經(jīng)國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 
    國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
 
    2022年11月6日
 
    提升中小企業(yè)競爭力若干措施
 
    中小企業(yè)能辦大事。提升中小企業(yè)競爭力是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署,進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力,提升中小企業(yè)競爭力,現(xiàn)提出以下措施:
關(guān)于印發(fā)提升中小企業(yè)競爭力若干措施的通知
 
    一、落實(shí)落細(xì)財(cái)稅扶持政策
 
    (一)加強(qiáng)財(cái)政資金支持。通過中央財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金引導(dǎo)地方加大對“專精特新”中小企業(yè)的支持力度。各地發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用,完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系,支持中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。(財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門及各地方按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (二)高質(zhì)量落實(shí)惠企稅收政策。各地落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)惠企政策,著力推動(dòng)將“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;政策找企業(yè)”,把惠企政策用好用足。鼓勵(lì)地方根據(jù)形勢變化,出臺降本減負(fù)、援企穩(wěn)崗等助企措施,把政策制定和落實(shí)情況作為中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估的重要內(nèi)容。(各地方負(fù)責(zé))
 
    (三)推動(dòng)稅費(fèi)精準(zhǔn)服務(wù)。發(fā)揮全國12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線“小微企業(yè)服務(wù)專線”作用,提升12366納稅服務(wù)平臺小微企業(yè)專欄服務(wù)能力,依托大數(shù)據(jù)手段篩選確定符合政策適用條件的中小企業(yè)納稅人、繳費(fèi)人,及時(shí)主動(dòng)有針對性地推送優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)充分享受稅費(fèi)減免紅利。(稅務(wù)總局負(fù)責(zé))
 
    二、加大融資支持力度
 
    (四)加強(qiáng)信貸支持。深入實(shí)施中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程,支持金融機(jī)構(gòu)深化運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段,改進(jìn)授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型,持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放規(guī)模和力度。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺作用,實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng),增強(qiáng)中小企業(yè)利用無形資產(chǎn)融資能力。深化銀擔(dān)合作,持續(xù)完善銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。(人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、知識產(chǎn)權(quán)局、開發(fā)銀行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (五)創(chuàng)新金融服務(wù)模式。規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈存貨、倉單和訂單融資,發(fā)揮人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)作用,提升企業(yè)通過動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資的便利度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展供應(yīng)鏈保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。提高供應(yīng)鏈金融數(shù)字化水平,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資業(yè)務(wù)。(人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (六)加強(qiáng)直接融資支持。深化新三板改革,發(fā)揮北京證券交易所服務(wù)中小企業(yè)作用,打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。推動(dòng)上海、深圳、北京證券交易所和新三板提供全流程、全周期咨詢服務(wù),助力中小企業(yè)上市掛牌融資。完善創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和監(jiān)管政策,暢通私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金“募投管退”各環(huán)節(jié),促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等作用,帶動(dòng)社會(huì)資本擴(kuò)大直接融資規(guī)模。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過并購重組對接資本市場。(證監(jiān)會(huì)、人民銀行、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (七)加強(qiáng)融資配套體系建設(shè)。建立健全中小企業(yè)信用信息歸集、共享、查詢、公開機(jī)制。大力推進(jìn)地方征信平臺建設(shè),支持征信機(jī)構(gòu)發(fā)展針對中小企業(yè)融資的征信產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺作用,推廣“信易貸”模式。開展中小企業(yè)金融知識普及教育活動(dòng)和多層次融資對接活動(dòng)。(人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、貿(mào)促會(huì)、全國工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    三、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持
 
    (八)發(fā)揮創(chuàng)新平臺支撐作用。發(fā)揮國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺的作用,加強(qiáng)對中小企業(yè)原始創(chuàng)新、研發(fā)成果中試熟化等方面的支持。健全科技資源開放共享機(jī)制,推動(dòng)科研大型儀器向中小企業(yè)開放使用。(發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (九)推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮大企業(yè)作用,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配套。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所發(fā)揮創(chuàng)新帶動(dòng)作用,向中小企業(yè)開放技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系。(教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國資委、全國工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (十)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。健全由創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)構(gòu)成的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。舉辦全國“專精特新”中小企業(yè)高峰論壇等活動(dòng),深化“專精特新”發(fā)展理念,促進(jìn)“專精特新”企業(yè)群體不斷提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。調(diào)整完善國家科技計(jì)劃,加大對中小企業(yè)研發(fā)支持力度。(工業(yè)和信息化部、科技部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    四、提升數(shù)字化發(fā)展水平
 
    (十一)推動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)用。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng),培育推廣一批符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品和服務(wù),打造100個(gè)可復(fù)制可推廣賦能應(yīng)用場景,滿足中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等數(shù)字化需求。(工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
 
    (十二)加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能深度行活動(dòng),為中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價(jià)診斷服務(wù)和解決方案。支持地方和龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò),開展面向中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)試點(diǎn)示范。(工業(yè)和信息化部、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé))
 
    (十三)提升智能制造水平。開展智能制造進(jìn)園區(qū)活動(dòng),幫助中小企業(yè)加快制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造,建設(shè)智能生產(chǎn)線、智能車間和智能工廠,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)、精細(xì)管理和智能決策。(工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
 
    五、提升工業(yè)設(shè)計(jì)附加值
 
    (十四)推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)賦能。推動(dòng)發(fā)揮國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院等機(jī)構(gòu)作用,為中小企業(yè)提供覆蓋全生命周期的系統(tǒng)性工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù),提升中小企業(yè)產(chǎn)品附加值。(工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
 
    (十五)鼓勵(lì)設(shè)計(jì)服務(wù)方式創(chuàng)新。推動(dòng)開展工業(yè)設(shè)計(jì)云服務(wù),鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立市場利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,激發(fā)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力和活力。(工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
 
    六、提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力
國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)提升中小企業(yè)競爭力若干措施的通知      工信部企業(yè)〔2022〕169號
 
    (十六)引導(dǎo)開展專利布局。充分發(fā)揮各地專利導(dǎo)航服務(wù)基地作用,鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)專利申請,有效開展專利布局。推動(dòng)發(fā)明專利審查提質(zhì)增效,壓減專利審查周期,為中小企業(yè)創(chuàng)新成果提供有力保護(hù)。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
 
    (十七)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃,擇優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)一批促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效顯著的省份,支持中小企業(yè)獲取和轉(zhuǎn)化專利技術(shù),面向中小企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)培育力度。實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程,開展工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點(diǎn)工作。(財(cái)政部、知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (十八)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)。開展知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)指導(dǎo)與服務(wù),打擊進(jìn)出口侵權(quán)違法活動(dòng),暢通維權(quán)渠道。推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù)示范基地、示范企業(yè)建設(shè),加強(qiáng)中小企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)。完善國際知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,開展海外展會(huì)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。(海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    七、助力開拓國內(nèi)外市場
 
    (十九)發(fā)揮展會(huì)和平臺對接作用。借助中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等展會(huì)活動(dòng),充分發(fā)揮中外中小企業(yè)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中小企業(yè)跨境撮合服務(wù)平臺作用,幫助中小企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。(工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (二十)加強(qiáng)采購支持。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》,落實(shí)預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施,提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。引導(dǎo)大企業(yè)面向中小企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購計(jì)劃,輸出配套產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)大中小企業(yè)采購對接服務(wù),打破供需信息壁壘,助力中小企業(yè)挖掘市場潛力。(工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、國資委、全國工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (二十一)引導(dǎo)加強(qiáng)品牌建設(shè)。以商標(biāo)品牌指導(dǎo)站為載體,推動(dòng)中小企業(yè)優(yōu)化商標(biāo)品牌管理體系。依托國家電子商務(wù)示范基地和電子商務(wù)示范企業(yè),打造電商新消費(fèi)品牌。開展廣告助企行動(dòng),推動(dòng)國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)和從事廣告業(yè)務(wù)的大型企事業(yè)單位主動(dòng)對接服務(wù)中小企業(yè)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)出口商品品牌推廣。(商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、貿(mào)促會(huì)、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (二十二)推動(dòng)跨境電商發(fā)展。增設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),實(shí)施中國跨境電商企業(yè)海外推廣計(jì)劃,引導(dǎo)中小企業(yè)利用跨境電商開拓國際市場。優(yōu)化覆蓋全球的海外倉網(wǎng)絡(luò),提高海外倉數(shù)字化、智能化水平,促進(jìn)中小企業(yè)借船出海。完善B2B出口監(jiān)管模式,優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口退貨措施。發(fā)揮“貿(mào)法通”平臺作用,為中小企業(yè)跨境貿(mào)易投資提供商事法律咨詢、案件應(yīng)對等服務(wù)。(商務(wù)部、海關(guān)總署、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (二十三)促進(jìn)國際合作。擴(kuò)大和深化二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等機(jī)制在中小企業(yè)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,為推動(dòng)中小企業(yè)更好融入?yún)^(qū)域和全球價(jià)值鏈營造良好環(huán)境。加大自貿(mào)協(xié)定宣介力度,幫助企業(yè)用好用足自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。進(jìn)一步縮減全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,為中小企業(yè)吸引外資提供更多機(jī)遇。(工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    八、提升綠色發(fā)展能力
 
    (二十四)推動(dòng)節(jié)能低碳發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)參與實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)和綠色制造工程,支持開發(fā)綠色技術(shù)、設(shè)計(jì)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠,申請和獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證。組織開展中小企業(yè)節(jié)能診斷,為中小企業(yè)提供節(jié)能解決方案,助力挖掘節(jié)能潛力。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (二十五)優(yōu)化環(huán)保評價(jià)和執(zhí)法機(jī)制。落實(shí)新版環(huán)評分類管理名錄,簡化中小企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評管理,縮小項(xiàng)目環(huán)評范圍,減少應(yīng)履行環(huán)評手續(xù)的中小企業(yè)項(xiàng)目數(shù)量。對污染物排放量小、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低、生產(chǎn)工藝先進(jìn)等符合條件的小微企業(yè)按程序納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單,減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查次數(shù)。(生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé))
 
    九、提升質(zhì)量和管理水平
 
    (二十六)支持提升產(chǎn)品質(zhì)量。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動(dòng),推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、綜合運(yùn)用、協(xié)同服務(wù),提供認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)和解決方案。對監(jiān)督抽查、缺陷產(chǎn)品召回等各類執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,組織專家開展質(zhì)量技術(shù)幫扶,幫助企業(yè)改進(jìn)設(shè)計(jì)和制造技術(shù)。(市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
 
    (二十七)引導(dǎo)企業(yè)管理創(chuàng)新。完善中小企業(yè)管理咨詢專家?guī)欤膭?lì)入庫專家開展中小企業(yè)管理咨詢診斷等活動(dòng)。引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新實(shí)踐和創(chuàng)新成果總結(jié)、推廣,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提升國際化經(jīng)營能力,促進(jìn)提質(zhì)增效和創(chuàng)新發(fā)展。(工業(yè)和信息化部、貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé))
 
    (二十八)推動(dòng)企業(yè)合規(guī)化建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)合規(guī)意識,建立合規(guī)管理組織架構(gòu)、制度體系和運(yùn)行機(jī)制,提升合規(guī)管理能力。開展線上線下法律培訓(xùn),定期舉辦企業(yè)合規(guī)國際論壇,做好企業(yè)國際化經(jīng)營合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查,組織專家團(tuán)隊(duì)出具專屬評估報(bào)告,幫助企業(yè)提升合規(guī)經(jīng)營水平。(貿(mào)促會(huì)、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé))
 
    十、提升人才隊(duì)伍素質(zhì)
 
    (二十九)培育企業(yè)家隊(duì)伍。加強(qiáng)對企業(yè)家的培養(yǎng)、激勵(lì)和保護(hù),大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制,對推進(jìn)緩慢的地方進(jìn)行督促。開展中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)和“企業(yè)微課”在線培訓(xùn),通過在線直播課和慕課等錄播課形式“送政策、送技術(shù)、送管理”。(發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、全國工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (三十)優(yōu)化職稱評審機(jī)制。建立中小企業(yè)職稱申報(bào)兜底機(jī)制,為中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定提供綠色通道,支持有條件的地方對中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評審,或組織開展中小企業(yè)專項(xiàng)評審。(人力資源社會(huì)保障部會(huì)同各地方按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (三十一)促進(jìn)人才供需對接。開展全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生、金秋招聘月等活動(dòng),通過網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場、入校等線上線下各類招聘形式,加強(qiáng)中小企業(yè)人才對接,提供優(yōu)質(zhì)高效的流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)。(工業(yè)和信息化部、教育部、人力資源社會(huì)保障部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    十一、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)
 
    (三十二)健全服務(wù)體系。發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)骨干作用,推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè),發(fā)展中小企業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè),形成政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)和社會(huì)化公益服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)體系,全面提升服務(wù)支撐能力。(國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (三十三)加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮各級中小企業(yè)服務(wù)中心帶動(dòng)作用,集聚服務(wù)資源,加強(qiáng)與協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的協(xié)同聯(lián)動(dòng),發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍,增強(qiáng)服務(wù)供給力量和水平。(國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    (三十四)創(chuàng)新服務(wù)方式。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù),整合線上線下服務(wù)資源,形成一批可推廣的“數(shù)字+”服務(wù)模式。建設(shè)全國中小企業(yè)服務(wù)一體化平臺移動(dòng)端,為中小企業(yè)提供一站式服務(wù)。舉辦“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事活動(dòng),完善賽前發(fā)掘、賽中對接、賽后跟蹤的服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)創(chuàng)新項(xiàng)目落地孵化。將每年六月設(shè)為全國中小企業(yè)服務(wù)月,推動(dòng)營造全社會(huì)共同服務(wù)中小企業(yè)的良好氛圍。(國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
    各部門、各地方要按照黨中央、國務(wù)院決策部署,充分發(fā)揮各級促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用,建立橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)工作力量,凝聚工作合力,共同做好提升中小企業(yè)競爭力各項(xiàng)工作,并及時(shí)將工作進(jìn)展和成效報(bào)送國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。


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